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近日，记者从吉林省畜牧业管理局了解到，为落实《关于应对肉牛市场价格波动促进产业稳定发展十四条措施》要求，推动构建平等互利、信息共享、合作共赢、风险共担、惠及产业、造福百姓的新型肉牛产融结合伙伴关系，助力肉牛产业高质量发展。为此，吉林省“政银保担”联动支牧联盟特提出八大行动声明。

坚定发展信心。肉牛行情受牛肉进口以及猪周期等外因影响，价格阶段性断崖式下跌，虽有不利因素，但更有利商机，我国肉牛的整体供需关系没有改变。联盟将客观面对，愿意持续给市场提供流动性和风险保障，与广大肉牛养殖场户共同坚定产业发展信心，借机低价选购好牛补栏，优化种群结构，提升经营收益。

共担市场风险。联盟坚持从肉牛产业发展出发，充分发挥各部门、机构的优势，结合现有金融产品和服务模式，协同发力，有重大政策调整时，向联盟秘书处及时告知，共同化解市场风险。将持续支持开展肉牛政策性保险和活体抵押贷款，不断贷、不抽贷，愿意为贷款即将到期的暂时出现资金周转困难的养殖场户，通过延期、展期等方式延长贷款期限，帮助其渡过难关。

降低融资成本。联盟坚持对肉牛养殖场户实行最优惠贷款利率和担保费，合理放宽授信准入条件。愿意为养殖场户提供贴息贷款，尽量简化贷款程序，缩短办理时间。愿意承担活体抵押贷款监管费，优先考虑信用贷款，尽量减少保险、担保等相关环节，降低养殖场户融资成本。

推动产品创新。联盟坚持问题导向、守正创新，聚焦养殖、屠宰、加工、冷链、仓储、销售等环节，深入开展调研，推动抵质押物和融资渠道的拓宽，愿意加快“肉牛目标价格保险”“活牛期贷”“养殖圈舍抵押贷”“仓单贷”“订单贷”“强牧贷”等金融产品创新与推广，探索开展屠宰加工企业购牛履约担保业务，为大企业、小场户建立多层次金融服务产品体系。

鼓励诚信经营。联盟愿意为诚实守信、如期还款并有新增资金需求的养殖场户增加授信额度，优先提供信用贷款、担保贷款、活牛期贷和贷款利率优惠，整村授信、农户小额信用贷款、政策性保险等普惠金融政策优先向其倾斜。

深入项目合作。联盟将持续支持肉牛三大产业集群、肉牛产业园区、千头以上肉牛产业化大项目建设，助力“秸秆变肉”暨千万头肉牛工程建设，愿意有针对性制定信贷支持、产业链金融、投行服务、债券承销、融资租赁等综合性金融服务方案，加大中长期贷款、固定资产贷款、流动资金贷款等支持力度，积极参与项目合作建设。

推动创新发展。联盟坚持服务实体经济，探索建立肉牛产业链供应链贸易链金融，推动龙头企业开展养殖、屠宰、加工、仓储、配送、销售一体化经营，打造省级领军企业和链主企业。愿意推进肉牛期货及衍生品业务、远期订单服务业务、大额担保业务、筹划组建肉牛集团，支持“吉牛帮”乡村服务站建设，推动建立“集团（企业）+平台+服务站+养殖场（户）”、“养殖+期货+保险+屠宰”运行机制，探索推行“六统一保”产业新模式，加快建立市场风险防控机制，打造肉牛产业高质量发展生态链。

打造合作平台。联盟坚持合作共享，倡议建设肉牛高质量发展投融资项目服务平台，愿意联合各级政府部门、各金融机构建立吉林省肉牛高质量发展投融资项目库，为项目单位提供评估、授信、贷款、投资等金融支持。愿意联合开展“吉牛云普惠”服务活动，为广大养殖场户提供精准金融服务。愿意推进“吉牛帮”服务站赋能，为养殖场（户）提供繁改、兽医、融资、保险、交易、技术指导、政策宣传等综合性服务，构建肉牛数字化服务体系。

作者：农民日报·中国农网记者 阎红玉

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